Dosar nr. XXXXXXXXXXXXX
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL C________
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C_________
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 375/CA
Ședința publică din 02 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M_____ C_____
Grefier C______ V____
S-a luat în examinare cererea de repunere pe rol a acțiunii formulate în contencios administrativ de reclamanta C___ DE A________ DE SĂNĂTATE C________, cu sediul în C________, ___________________-57, județ C________, în contradictoriu cu pârâta A__________ NAȚIONALĂ DE SUPRAVEGHERE A PRELUCRĂRII DATELOR CU CARACTER PERSONAL, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului și stadiul procesual. Totodată, arată că intimata a depus la dosar concluzii scrise, solicitând judecarea cauzei în lipsă.
Curtea admite cererea de repunere pe rol a cauzei și dispune reînceperea judecății, conf.art.245 pct.2 Cod procedură civilă. Constatând cauza în stare de judecată, rămâne în pronunțare.
C U R T E A:
Asupra cauzei de față,constată următoarele:
Prin acțiunea promovată și înregistrată la data de 14.04.2011 pe rolul Tribunalului C________ sub nr. XXXXXXXXXXXXX, reclamanta C___ de A________ de Sănătate C________ în contradictoriu cu pârâta A__________ Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea deciziei emise de pârâtă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, s-a arătat că prin decizia menționată s-a reținut săvârșirea contravenției prevăzute de art. 32 din legea nr. 677/2001 prin încălcarea art. 4 din aceeași lege. S-a imputat reclamantei că nu a procedat, în prealabil publicării pe pagina de Internet, la comunicări poștale către fiecare din debitorii la FNUASS.
A susținut reclamanta că, în aplicarea normei speciale, comunicarea s-a făcut prin publicitate, în mod legal, aceasta fiind una dintre modalitățile de comunicare, fără să existe obligația comunicării actelor de procedură, mai întâi în modalitățile prevăzute de art. 44 lit. a-c.
Măsura dispusă de reclamantă este de natură să satisfacă un interes public major, fiind de notorietate insuficienta fondurilor destinate sistemului public de sănătate.
Legal citată, pârâta a formulat întâmpinare, prin care, pe cale de excepție a fost invocată necompetența materială a Tribunalului C________, arătând că pârâta este o autoritate publică cu personalitate juridică, autonomă și independentă față de orice altă autoritate a administrației publice, care exercită atribuțiile ce îi sunt date în competență prin dispozițiile legale din domeniul prelucrării datelor cu caracter personal si al liberei circulații a acestor date.
La termenul de judecată din data de 22.09.2011 instanța a pus în discuția părților excepția necompetenței materiale a Tribunalului C________.
Prin sentința civilă nr.1465 din 22.09.2011, Tribunalul C________ a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel C________ – Secția de contencios administrativ și fiscal.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel C________ la data de 17.10.2011 cu nr.XXXXXXXXXXXXX.
Prin întâmpinare, A__________ Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal a solicitat suspendarea judecății prezentei cauze până la soluționarea dosarului XXXXXXXXXXXXX.
Prin încheierea din 13 02.2013 Curtea a admis cererea și apreciind incidente în cauză dispozițiile art.244.pct.1 Cod proc.civilă a dispus suspendarea judecării prezentei cauze până la soluționarea dosarului având ca obiect contestație împotriva procesului verbal de contravenție.
La dosar au fost depuse sentința civilă nr.1671/07.10.2011 a Tribunalului C________ pronunțată în dosarul nr.XXXXXXXXXXXXX și decizia 491/12.03.2012 prin care Curtea de Apel C________ a respins recursul menținând hotărârea tribunalului.
Procedând la judecata cererii Curtea reține:
Prin acțiunea dedusă judecății reclamanta C___ de A________ de Sănătate a contestat Decizia nr. 17/31.03.2001 emisă de către A__________ Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal invocând inexistența faptei nelegale reținută în sarcina sa.
Se constată că, în decizia contestată, s-a reținut că urmare a investigațiilor a rezultat că pe site-ul www.casct.ro sunt publicate liste ale contribuabililor cărora li s-au emis în lunile noiembrie și decembrie 2010 decizii de impunere,somații și titluri executorii privind obligațiile de plată.De asemenea,s-a reținut că CAS a prelucrat datele personale cu rea-credință, afișând pe pagina sa de web datele personale a 9572 persoane, fără a respecta prevederile legale în vigoare – Codul de procedură fiscală și OMFP nr. 94/2006.
Din conținutul deciziei rezultă că aceasta a fost emisă având la bază Raportul privind rezultatul investigației în scris la C___ de A________ de Sănătate cât și procesul verbal de constatare/sancționare nr.6356/28.03.2011 prin care a fost sancționată C.A.S. C________ cu amendă contravențională în sumă de 3000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art. 32 din Legea nr. 677/2001, prin încălcarea disp. art. 4 lit. a din aceeași lege.
Aceeași faptă a fost reținută și în decizia contestată motiv pentru care s-au dispus măsuri, respectiv ștergerea de pe pagina de internet a datelor personale ale persoanelor fizice către care s-au emis decizii de impunere/somații/titluri de executare.
Încălcarea dispozițiilor art.32 și art.4 din Legea 677/2001 a fost reținută în procesul verbal de constatare instituția fiind sancționată contravențional pentru prelucrarea nelegală a datelor cu caracter personal prin publicarea pe site a datelor personale a unui nr. de 9572 persoane fără acordul acestora.
Analizând legalitatea procesului verbal de constatare nr.6356/28.03.2011 instanța, prin sentința nr.1671/07.10.2011, a reținut existența faptei și nelegalitatea acesteia din prisma încălcării atât a dispozițiilor Legii 677/2001, cât și a dispozițiilor fiscale și a normelor procedurale referitoare la comunicarea actelor fiscale.
S-a apreciat astfel că nu există nici un act normativ care să îi permită petentei să dezvăluie date cu caracter personal fără respectarea regulilor stabilite de Legea nr. 677/2001, dezvăluirea s-a produs către publicul larg și nu doar către cei interesați, datele au fost dezvăluite pe internet, ceea ce prezintă riscuri specifice negative crescute, iar fapta este recunoscută de către petentă.
Întrucât sentința tribunalului menținută prin decizie stabilește în mod irevocabil, cu autoritate de lucru judecat, încălcarea dispozițiilor Legii 677/2001 și existența faptei în sarcina CAS C________, decizia care a avut la bază constatarea faptei reținută anterior ca și contravenție, a fost emisă în mod legal.
Actele administrative reprezintă o modalitate juridică de organizare a executării legii și de executare în concret a acesteia, între actul administrativ și lege se stabilește un raport de subordonare, fiind necesar ca actul administrativ să fie emis în baza legii.
În cauză, reclamanta nu a făcut dovada încălcării unei dispoziții legale la emiterea deciziei, întreaga apărare fiind circumscrisă inexistenței faptei reținute, aspect combătut, în mod irevocabil, prin sentința tribunalului în care s-a analizat legalitatea procesului verbal de constatare.
Pentru toate aceste considerente, Curtea apreciind nefondată contestația, urmează să o respingă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată în contencios administrativ de reclamanta C___ DE A________ DE SĂNĂTATE C________, cu sediul în C________, ___________________-57, județ C________, în contradictoriu cu pârâta A__________ NAȚIONALĂ DE SUPRAVEGHERE A PRELUCRĂRII DATELOR CU CARACTER PERSONAL, având ca obiect anulare act administrativ.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Decembrie 2013
| Președinte,
M_____ C_____ |
||
| Grefier,
C______ V____ |
C.V. 05 Decembrie 2013
Red.jud.M.C_____ 20.02.2014
Emis ______________
Acest document este preluat și procesat de o aplicație realizată gratuit de Wolters Kluwer Romania pentru Fundatia RoLII.
Conținutul său poate fi preluat și utilizat cu citarea sursei: www.rolii.ro
